2020年8月17日，中國(guó)電梯協(xié)會(huì)在上海市召開八屆六次理事會(huì)會(huì)議。出席本次理事會(huì)會(huì)議的理事或理事委托的代表共計(jì)77名。
圖1 八屆六次理事會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
上午的會(huì)議由李振明副會(huì)長(zhǎng)主持。李守林會(huì)長(zhǎng)代表協(xié)會(huì)秘書處作了《中國(guó)電梯協(xié)會(huì)八屆六次理事會(huì)會(huì)議工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《工作報(bào)告》）。張樂祥秘書長(zhǎng)代表協(xié)會(huì)秘書處作了《中國(guó)電梯協(xié)會(huì)2019年度財(cái)務(wù)報(bào)告》，提出了《關(guān)于中國(guó)電梯協(xié)會(huì)理事會(huì)換屆計(jì)劃和組建換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建議》《關(guān)于增補(bǔ)北京奧通達(dá)電梯裝潢有限公司等15家企業(yè)為協(xié)會(huì)理事單位的建議》。
圖2 李振明副會(huì)長(zhǎng)
圖3 李守林會(huì)長(zhǎng)
圖4 張樂祥秘書長(zhǎng)
會(huì)議審議了《工作報(bào)告》，并提出了一些修改意見。會(huì)議表決通過(guò)了修改后的《工作報(bào)告》。
《工作報(bào)告》首先介紹了中國(guó)電梯行業(yè)積極投身新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的情況。面對(duì)今年初突發(fā)的新冠肺炎疫情，電梯企業(yè)表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和顧全大局的社會(huì)責(zé)任感，積極通過(guò)不同形式向疫區(qū)捐款捐物；冒著被感染的風(fēng)險(xiǎn)，在人員短缺、交通不便的情況下堅(jiān)守崗位，為保障人民正常生活作出了貢獻(xiàn)。疫情后期，電梯企業(yè)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加班加點(diǎn)，保障了市場(chǎng)的需求，為建筑工程的復(fù)工創(chuàng)造了條件。2020年1月31日，在協(xié)會(huì)秘書處的協(xié)調(diào)下，安裝維修專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合環(huán)境、健康與安全委員會(huì)共同發(fā)布了《關(guān)于電梯企業(yè)新型冠狀病毒疫情應(yīng)對(duì)指引》，提出電梯企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情的具體措施。《工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前疫情尚未結(jié)束，電梯企業(yè)要繼續(xù)做好防控工作，同時(shí)要盡力把疫情對(duì)行業(yè)造成的損失降到最低，努力完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
《工作報(bào)告》分析中國(guó)電梯行業(yè)當(dāng)前的形勢(shì)。2019年全行業(yè)共生產(chǎn)電梯（包括自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道）98萬(wàn)臺(tái)，比2018年增長(zhǎng)15.3%；其中出口8.5萬(wàn)臺(tái)。2019年底國(guó)內(nèi)電梯注冊(cè)總量達(dá)到709.75萬(wàn)臺(tái)。盡管電梯行業(yè)制造臺(tái)量保持了增長(zhǎng)，但由于產(chǎn)品價(jià)格的不斷降低、生產(chǎn)成本的不斷提高以及貨款拖欠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降明顯。未來(lái)，電梯行業(yè)要努力走向高質(zhì)量發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)之路。今年4月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式試點(diǎn)工作的意見》（國(guó)市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56號(hào)），在全行業(yè)推廣電梯“保險(xiǎn)+物聯(lián)網(wǎng)”的按需維保模式。這個(gè)模式為促進(jìn)電梯產(chǎn)品質(zhì)量和維保質(zhì)量的提高，解決電梯維保行業(yè)長(zhǎng)期存在的深層次問題提供了發(fā)展機(jī)遇。但同時(shí)，保險(xiǎn)公司滲透到電梯維保行業(yè)可能會(huì)給維保行業(yè)原有商業(yè)模式帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。今年1月以來(lái)，盡管面臨嚴(yán)峻的抗疫形勢(shì)，上半年行業(yè)生產(chǎn)臺(tái)量仍然保持了3%增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年可以維持這一增長(zhǎng)速度。
《工作報(bào)告》總結(jié)回顧了2019年協(xié)會(huì)所做的工作。包括：學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的各項(xiàng)文件；積極向政府監(jiān)管部門建言獻(xiàn)策，努力使行業(yè)治理和監(jiān)管改革更加符合實(shí)際；制定了多項(xiàng)幫助電梯用戶和建筑設(shè)計(jì)人員正確選購(gòu)和選配電梯的技術(shù)文件；持續(xù)開展行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；積極宣貫政府監(jiān)管部門新出臺(tái)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；主辦或聯(lián)合主辦了2019廊坊國(guó)際電梯展覽會(huì)、2019世界電梯大會(huì)、2019電梯產(chǎn)教融合國(guó)際高峰論壇、電梯電磁兼容2019國(guó)際研討會(huì)、既有建筑物加裝電梯首屆國(guó)際研討會(huì)；舉辦各分支機(jī)構(gòu)年會(huì)；積極制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。
《工作報(bào)告》最后提出了2020年的工作計(jì)劃。包括：做好協(xié)會(huì)理事會(huì)換屆籌備工作，計(jì)劃在明年4月召開第9次全體會(huì)員大會(huì)；完成協(xié)會(huì)法律和合規(guī)工作組的組建工作；做好調(diào)研為與建筑設(shè)計(jì)部門聯(lián)合組建我會(huì)建筑交通委員會(huì)做好基礎(chǔ)工作；協(xié)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)例行召開本領(lǐng)域年會(huì)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；爭(zhēng)取世界電梯聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)在中國(guó)召開，為明年再次舉辦世界電梯大會(huì)作好準(zhǔn)備；與中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心、中國(guó)機(jī)械冶金建材工會(huì)全國(guó)委員會(huì)聯(lián)合主辦的2020年全國(guó)電梯行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽等�！豆ぷ鲌�(bào)告》最后指出，2020年協(xié)會(huì)將繼續(xù)以提供行業(yè)服務(wù)、反映企業(yè)訴求、加強(qiáng)行業(yè)自律為抓手，完成好新一年的工作目標(biāo)和具體任務(wù)。
會(huì)議審議并表決通過(guò)了《中國(guó)電梯協(xié)會(huì)2019年度財(cái)務(wù)報(bào)告》。協(xié)會(huì)2019年財(cái)務(wù)收入來(lái)源、支出用途及其分類數(shù)額、結(jié)余情況等已通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。鑒于當(dāng)前新冠肺炎疫情給部分會(huì)員單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了影響、協(xié)會(huì)舉辦的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)減少等，協(xié)會(huì)2020年的會(huì)費(fèi)減半征收。
會(huì)議審議并表決通過(guò)了《關(guān)于協(xié)會(huì)理事會(huì)換屆計(jì)劃和組建換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建議》。協(xié)會(huì)第八屆理事會(huì)將于今年12月屆滿，需要啟動(dòng)換屆準(zhǔn)備工作。考慮到今年新冠肺炎疫情的不確定性，本會(huì)計(jì)劃明年4月召開全體會(huì)員大會(huì)，選舉產(chǎn)生第九屆理事會(huì)。在此之前，需要組建協(xié)會(huì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以啟動(dòng)相應(yīng)的工作，使換屆工作規(guī)范順利進(jìn)行。協(xié)會(huì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組由組長(zhǎng)李守林、副組長(zhǎng)張樂祥，以及徐俊杰等7名成員組成，換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在協(xié)會(huì)秘書處。
會(huì)議審議并表決通過(guò)了《關(guān)于增補(bǔ)北京奧通達(dá)電梯裝潢有限公司等15家企業(yè)為協(xié)會(huì)理事單位的建議》。協(xié)會(huì)新增北京奧通達(dá)電梯裝潢有限公司、上海華美電梯裝潢有限公司、江蘇威爾曼科技有限公司等15家企業(yè)為協(xié)會(huì)理事單位，以擴(kuò)大協(xié)會(huì)的影響力和提升協(xié)會(huì)的代表性。
上午的會(huì)議還討論了電梯行業(yè)當(dāng)前的一些熱點(diǎn)問題。例如：（1）針對(duì)新冠肺炎疫情，制造企業(yè)、維保企業(yè)防控經(jīng)驗(yàn)；（2）如何形成行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)的局面；（3）供應(yīng)鏈中配件企業(yè)在價(jià)格壓力下的生存空間；（4）維保企業(yè)低價(jià)劣質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)；（5）智能制造對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提升、生產(chǎn)效率提高、成本降低的意義；（6）老舊電梯改造、舊樓加裝電梯市場(chǎng)的機(jī)遇等。
下午的會(huì)議由萬(wàn)忠培副會(huì)長(zhǎng)主持。會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局張宏偉副局長(zhǎng)、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局朱明副局長(zhǎng)參加。張宏偉副局長(zhǎng)介紹了全國(guó)電梯安全形勢(shì)、新出臺(tái)的電梯安全監(jiān)管改革政策、電梯行業(yè)未來(lái)發(fā)展思考，朱明副局長(zhǎng)介紹上海市貫徹落實(shí)“國(guó)市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56號(hào)”文的情況，并聽取理事會(huì)的意見與建議。
圖5 萬(wàn)忠培副會(huì)長(zhǎng)
圖6 朱明副局長(zhǎng)
圖7 張宏偉副局長(zhǎng)
朱明副局長(zhǎng)主要介紹了3個(gè)方面：（1）關(guān)于電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)改革。2018年上海就啟動(dòng)了電梯定期檢驗(yàn)改革試點(diǎn)，將符合條件的電梯定期檢驗(yàn)周期調(diào)整為兩年。浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）率先試點(diǎn)“1+1+1”定期檢驗(yàn)改革，即“檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)+制造企業(yè)自行檢測(cè)+授權(quán)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)定檢”模式，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。目前上海在用電梯已達(dá)27萬(wàn)臺(tái)，是目前全球使用電梯最多的城市，定期檢驗(yàn)改革緩解了人機(jī)不匹配的難題。目前，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合本地實(shí)際制定了下一步改革的具體方案。（2）關(guān)于電梯按需維保。上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與電梯行業(yè)、用戶就科學(xué)制定“需”的標(biāo)準(zhǔn)、有效監(jiān)督按需維保的形式兩個(gè)關(guān)鍵問題形成了共識(shí)，制定了具體執(zhí)行方案，并公布了第一批電梯按需維保試點(diǎn)企業(yè)名單。（3）關(guān)于電梯智慧監(jiān)管。為了提升城市治理效率，上海建設(shè)了電梯“智慧監(jiān)管”公共服務(wù)平臺(tái)，并納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”政務(wù)辦理平臺(tái)。其中，電梯應(yīng)急救援是一個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。前期，上海市成立了電梯應(yīng)急處置中心、智慧電梯運(yùn)營(yíng)中心，開展智慧電梯平臺(tái)的基礎(chǔ)工作。智慧電梯平臺(tái)為電梯按需維保改革奠定了基礎(chǔ)，按需維保也促進(jìn)了智慧電梯平臺(tái)的建設(shè)。去年，上海還上線了“上海電梯維�！蔽⑿判〕绦�。上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于電梯安全監(jiān)管的各項(xiàng)改革都希望與電梯行業(yè)、用戶積極溝通，爭(zhēng)取得到大家的理解、支持。
張宏偉副局長(zhǎng)主要介紹了4個(gè)方面：（1）關(guān)于全國(guó)電梯安全形勢(shì)。2019年全國(guó)共發(fā)生電梯事故33起、死亡29人。提醒電梯行業(yè)注意安裝維保環(huán)節(jié)的隱患，以及層門、門鎖故障、短接門鎖、制動(dòng)器、梯級(jí)踏板等設(shè)備安全隱患。（2）關(guān)于電梯按需維保。針對(duì)開展按需維保試點(diǎn)的電梯維保單位，推行“自我聲明+信用管理”，推廣“物聯(lián)網(wǎng)+維�！�；所維保的電梯應(yīng)當(dāng)購(gòu)買電梯責(zé)任保險(xiǎn)。這有利于激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力，推廣“全生命周期安全最大化和成本最優(yōu)化”理念。（3）關(guān)于電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)改革。規(guī)范電梯自行檢測(cè)；強(qiáng)化電梯檢驗(yàn)的監(jiān)督性和公益性；科學(xué)調(diào)整電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)內(nèi)容和定期檢驗(yàn)周期；強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的監(jiān)督檢查。這有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，更好地發(fā)揮政府的監(jiān)督作用，維護(hù)群眾利益。（4）關(guān)于技術(shù)革命和管理創(chuàng)新。電梯行業(yè)要關(guān)注基于互聯(lián)網(wǎng)的信息化技術(shù)，樓宇系統(tǒng)智能化集成技術(shù)，電梯生產(chǎn)、使用分工協(xié)作的精細(xì)化等。這有利于企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，降低成本。例如：在制造安裝環(huán)節(jié)，企業(yè)要考慮部件的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、通用化，安裝工具的融合一體化；在維保環(huán)節(jié)，通過(guò)技術(shù)革命（新材料、新結(jié)構(gòu)、在線監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新）提高設(shè)備可靠性、減少維保的工作量。在管理方式上，要關(guān)注產(chǎn)業(yè)細(xì)分、專業(yè)化管理和服務(wù)外包，未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)集約化、規(guī)范化、專業(yè)化的電梯管理機(jī)構(gòu)，一些金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也在關(guān)注投資電梯行業(yè)。制造企業(yè)和維保企業(yè)之間要通力合作，為客戶提供更安全的產(chǎn)品和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
與會(huì)理事和理事代表認(rèn)真聽取了介紹，了解了當(dāng)前全國(guó)電梯安全形勢(shì)，新出臺(tái)的電梯安全監(jiān)管改革政策及其在上海市的具體實(shí)施情況，關(guān)于電梯行業(yè)未來(lái)發(fā)展的思考等，對(duì)政府部門所做的工作表示肯定和支持。同時(shí)，也提出了一些建議：（1）分析電梯責(zé)任保險(xiǎn)作為按需維保前置條件的必要性，明確電梯責(zé)任保險(xiǎn)所保的具體內(nèi)容，作用是第三者責(zé)任險(xiǎn)還是保險(xiǎn)公司滲透到電梯維保行業(yè)的商業(yè)模式；（2）統(tǒng)一全國(guó)各地電梯物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)要求，統(tǒng)一公共輸出接口、數(shù)據(jù)格式，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通；（3）建議電梯改造施工類別行政許可時(shí)分成電梯改造的制造階段和安裝階段，參照電梯制造、安裝施工類別區(qū)分監(jiān)管；（4）明確加裝電梯井道安全的監(jiān)管部門等。